КОМИТЕТ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан за счет средств областного бюджета
В соответствии со статьей 7 Закона Волгоградской области от 31 декабря 2015 г. N 246-ОД "Социальный кодекс Волгоградской области" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан за счет средств областного бюджета.
Председатель комитета
З.О.МЕРЖОЕВА
Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан за счет средств областного бюджета
Утверждено
приказом
комитета социальной
защиты населения
Волгоградской области
от 19.04.2016 N 396
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан за счет средств областного бюджета (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии с Законом Волгоградской области от 31 декабря 2015 г. N 246-ОД "Социальный кодекс Волгоградской области" (далее именуется - Социальный кодекс) и определяет процедуру предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее именуются - меры социальной поддержки) следующим категориям получателей:
При присвоении им звания "Ветеран труда": достигшим возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины); получающим страховую пенсию в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ; получающим пенсию по иным основаниям либо пожизненное содержание за работу или службу при присвоении им звания "Ветеран труда" до 10 августа 2001 года - независимо от возраста (если законодательными актами Российской Федерации не установлено иное) (далее именуются - ветераны труда);
(в ред. )
гражданам, имеющим удостоверение ветерана, образец которого утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 1995 г. N 423 "Об удостоверениях, на основании которых реализуются меры социальной поддержки ветеранов военной службы и ветеранов труда" , при присвоении им звания "Ветеран военной службы", по достижении ими возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин (далее именуются - ветераны военной службы);
гражданам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лицам, награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (далее именуются - труженики тыла);
реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий в соответствии с Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 г. N 1761-I "О реабилитации жертв политических репрессий" (далее именуются - жертвы политических репрессий);
гражданам, находившимся в несовершеннолетнем возрасте в период с 23 августа 1942 года по 2 февраля 1943 года на территории, охваченной боевыми действиями, соответствующей административно-территориальному делению города Сталинграда по состоянию на указанный период (далее именуются - граждане, имеющие статус "Дети Сталинграда");
родителям, вдовам (вдовцам), не вступившим в новый брак, детям в возрасте до 18 лет или детям, не достигшим возраста 23 лет, обучающимся в образовательных организациях по очной форме обучения, военнослужащих, проходивших военную службу по призыву солдатами и матросами, погибших (умерших) в мирное время в связи с исполнением ими обязанностей военной службы (далее - члены семей военнослужащих).
1.2. Меры социальной поддержки предоставляются постоянно проживающим на территории Волгоградской области ветеранам труда, ветеранам военной службы, труженикам тыла, жертвам политических репрессий, гражданам, имеющим статус "Дети Сталинграда", членам семей военнослужащих, в соответствии с нормами и в объемах, установленных статьями 27, 29, 32, 43, 44 Социального кодекса.
(в ред. )
1.3. Меры социальной поддержки предоставляются государственным казенным учреждением центр социальной защиты населения, подведомственным комитету социальной защиты населения Волгоградской области (далее именуется - центр социальной защиты), в виде:
ежемесячной денежной выплаты на компенсацию части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе компенсацию части взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (далее именуется - ЕДВ на оплату ЖКУ);
ежегодной денежной выплаты на компенсацию части расходов на оплату стоимости твердого топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных органами местного самоуправления Волгоградской области для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - гражданам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления;
абзац исключен с 1 июля 2016 года. - ;
ежегодной денежной выплаты на компенсацию части расходов на оплату стоимости приобретенного сжиженного углеводородного газа в баллонах в пределах нормативов потребления, утвержденных органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в сфере государственного регулирования тарифов, - гражданам, проживающим в домах, не подключенных к газораспределительной системе.
(абзац введен )
1.4. Меры социальной поддержки назначаются гражданам на одно жилое помещение, являющееся их местом жительства (пребывания).
(в ред. )
1.5. Меры социальной поддержки назначаются при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.
1.6. При наличии у гражданина права на меры социальной поддержки по нескольким основаниям, в соответствии с действующим законодательством, меры социальной поддержки предоставляются по одному из оснований, по выбору гражданина.
1.7. Гражданин несет ответственность за достоверность и полноту представляемых им сведений, являющихся основанием для назначения мер социальной поддержки.
Суммы мер социальной поддержки, полученные в результате представления документов с заведомо недостоверными сведениями, сокрытия данных и обстоятельств, влияющих на назначение или прекращение выплат, подлежат возмещению гражданином добровольно или в судебном порядке.
1.8. Меры социальной поддержки не предоставляются лицам, находящимся на полном государственном обеспечении и (или) проживающим в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме.
2. Порядок назначения и предоставления мер социальной поддержки
2.1. Меры социальной поддержки назначаются на основании заявления гражданина либо его представителя о предоставлении мер социальной поддержки (далее именуется - заявление).
2.2. Заявление по форме, установленной комитетом социальной защиты населения Волгоградской области, подается в центр социальной защиты либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства гражданина.
(п. 2.2 в ред. )
2.3. К заявлению прилагаются следующие документы:
документ, удостоверяющий личность гражданина и представителя (в случае подачи заявления представителем гражданина);
(в ред. )
документ о праве на меры социальной поддержки;
решение суда, устанавливающее место жительства гражданина, - при наличии;
(в ред. , от 16.12.2016 N 1705)
абзац исключен. - ;
технический паспорт жилого помещения, а при его отсутствии - справка органов (организаций) технической инвентаризации объектов недвижимости о технических характеристиках жилого помещения;
(в ред. приказа комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 16.11.2018 N 1957)
абзац исключен. - Приказ комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 16.11.2018 N 1957 ;
документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение, права на которое не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;
(в ред. приказа комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 05.06.2018 N 880)
платежные документы или иные документы, содержащие сведения о размерах начисленной платы за содержание жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, платы за коммунальные услуги, а также документы, подтверждающие оплату за содержание жилого помещения и коммунальные услуги за месяц, предшествующий месяцу подачи заявления;
(в ред. приказа комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 23.05.2019 N 957)
документ, подтверждающий наличие печного отопления (представляется ежегодно в случае проживания в домах, не имеющих центрального отопления);
(в ред. приказа комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 16.12.2016 N 1705)
документ, подтверждающий отсутствие подключения к газораспределительной системе (представляется ежегодно в случае проживания в домах, не подключенных к газораспределительной системе);
(в ред. приказа комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 05.06.2018 N 880)
документы о фактических расходах по приобретению твердого топлива и транспортных услуг для его доставки (предоставляются ежегодно в случае проживания в домах, не имеющих центрального отопления);
(в ред. приказа комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 14.06.2016 N 633)
документы об оплате стоимости бытового газа в баллонах (предоставляются ежегодно в случае проживания в домах, не подключенных к газораспределительной системе);
(абзац введен приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 16.12.2016 N 1705)
реквизиты счета, открытого в кредитной организации на территории Волгоградской области (в случае выбора гражданами соответствующего способа получения мер социальной поддержки);
соглашение о погашении задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг и (или) документы, подтверждающие его выполнение (в случае наличия такой задолженности и заключения соглашения о ее погашении);
(в ред. приказа комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 05.06.2018 N 880)
абзац исключен. - Приказ комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 16.11.2018 N 1957 ;
в случае временного отсутствия проживающих совместно с гражданином членов его семьи - документ, подтверждающий регистрацию по месту пребывания в другом жилом помещении, прохождение военной службы по призыву, отбывание наказания в виде лишения свободы, обучение членов семьи или наличие у членов семьи трудовых отношений за пределами Волгоградской области (при наличии);
(абзац введен ; в ред. приказа комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 16.11.2018 N 1957)
документ, подтверждающий полномочия представителя действовать от имени гражданина (в случае подачи заявления представителем);
согласие на обработку персональных данных гражданина и членов семьи, проживающих совместно с ним, в случаях и по форме, которые установлены Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" .
(в ред. приказов комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 16.12.2016 N 1705 , от 16.11.2018 N 1957)
Документы представляются в подлинниках или надлежащим образом заверенных копиях.
В случае представления подлинников документов специалист, осуществляющий прием документов, изготавливает и заверяет копии с подлинников документов. Подлинники документов возвращаются гражданину (представителю).
Заявление и документы могут быть направлены по почте. В этом случае направляются надлежащим образом заверенные копии документов.
Заявление и документы могут быть представлены в форме электронных документов в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" .
2.4. Заявление и документы регистрируются центром социальной защиты в день их поступления.
2.5. Центр социальной защиты в течение двух рабочих дней со дня поступления заявления и документов запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия следующие документы:
сведения о назначении пенсии для ветеранов труда (при необходимости) и сведения о страховых номерах индивидуального лицевого счета гражданина и членов его семьи, проживающих совместно с ним, - в Государственном учреждении - Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области;
(в ред. приказа комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 16.11.2018 N 1957)
сведения из Единого государственного реестра недвижимости о принадлежности гражданину на праве собственности жилого помещения, права на которое зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, - в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области;
(в ред. приказа комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 16.11.2018 N 1957)
сведения о регистрации по месту жительства (пребывания) членов семьи, проживающих совместно с гражданином, обратившимся за назначением мер социальной поддержки, - в уполномоченных организациях;
(в ред. приказа комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 16.11.2018 N 1957)
сведения о неполучении мер социальной поддержки по месту основной регистрации в случае проживания гражданина по месту пребывания или временной регистрации - в центре социальной защиты по месту основной регистрации.
Гражданин либо его представитель вправе представить указанные документы самостоятельно.
При представлении гражданином (представителем гражданина) указанных документов запрос в порядке межведомственного информационного взаимодействия не осуществляется.
(абзац введен )
2.6. Центр социальной защиты рассматривает документы, представленные гражданином и полученные в порядке межведомственного информационного взаимодействия, принимает решение о назначении мер социальной поддержки и определяет их размер или принимает решение об отказе в назначении мер социальной поддержки. Решение о назначении (отказе в назначении) мер социальной поддержки принимается центром социальной защиты в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, указанных в пунктах 2.1, 2.3 настоящего Порядка. О принятом решении гражданин уведомляется в течение пяти рабочих дней, следующих за днем принятия решения о назначении (отказе в назначении) мер социальной поддержки, посредством телефонной либо почтовой связи, оповещения по электронной почте, СМС-оповещения, о чем делается соответствующая отметка в решении о назначении (об отказе в назначении мер социальной поддержки).
(в ред. приказов комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 22.05.2017 N 801 , от 05.06.2018 N 880)
2.7. Центр социальной защиты принимает решение об отказе в назначении мер социальной поддержки в следующих случаях:
несоответствие гражданина требованиям и условиям, установленным пунктами 1.1, 1.2, 1.4 - 1.6 настоящего Порядка;
(в ред. приказа комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 05.06.2018 N 880)
непредставление документов, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Порядка, или наличие в представленных документах недостоверных сведений;
незаполнение одного или нескольких обязательных для заполнения полей формы заявления.
(абзац введен приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 16.11.2018 N 1957)
Об отказе в назначении мер социальной поддержки заявитель уведомляется в течение 5 рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения. Решение об отказе в назначении мер социальной поддержки с указанием причины отказа вручается заявителю в центре социальной защиты населения под роспись либо, по желанию заявителя, направляется посредством почтовой связи.
(абзац введен приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 22.05.2017 N 801)
2.8. Меры социальной поддержки назначаются с месяца подачи заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Порядка.
2.9. ЕДВ на оплату ЖКУ назначается гражданам индивидуально в виде авансовых сумм в размере, определяемом как сумма компенсаций расходов по оплате 50 процентов каждого вида жилищно-коммунальных услуг.
В случае если впервые обратившиеся граждане с заявлением для назначения ЕДВ на оплату ЖКУ представляют платежные документы за жилищно-коммунальные услуги за месяц, предшествующий месяцу обращения, ЕДВ на оплату ЖКУ назначается им в размере, определенном на основании указанных платежных документов.
Абзац исключен. - Приказ комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 23.05.2019 N 957 .
При временном отсутствии зарегистрированных совместно с гражданином членов его семьи в связи с их регистрацией по месту пребывания в другом жилом помещении, прохождением военной службы по призыву, отбыванием наказания в виде лишения свободы, обучением или наличием трудовых отношений за пределами Волгоградской области указанные члены семьи не учитываются в составе семьи при представлении гражданином документа, подтверждающего их временное отсутствие.
(в ред. приказа комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 22.05.2017 N 801)
В случае если гражданам предоставляются не все виды жилищно-коммунальных услуг, учтенные при расчете стандарта стоимости ЖКУ, то для расчета ЕДВ на оплату ЖКУ используется стандарт стоимости ЖКУ, рассчитанный на предоставляемые виды жилищно-коммунальных услуг.
Расчет стандарта стоимости ЖКУ на предоставляемые виды услуг осуществляется путем исключения из него отсутствующих видов жилищно-коммунальных услуг, исходя из удельного веса каждой услуги, утвержденного нормативным правовым актом Волгоградской области.
Суммы ЕДВ на оплату ЖКУ, проавансированные сверх объема мер социальной поддержки, учитываются гражданам в зачет осуществления последующих выплат ЕДВ на оплату ЖКУ.
2.10. Ежегодная денежная выплата на компенсацию части расходов на оплату стоимости твердого топлива и транспортных услуг для доставки этого топлива назначается гражданам по заявлению один раз в календарном году. Размер указанной выплаты определяется на основании документов, подтверждающих указанные расходы, и составляет не более 50 процентов понесенных расходов в пределах норм, установленных органами местного самоуправления Волгоградской области для продажи населению, исходя из средней стоимости, определяемой согласно статистическим данным, размещенным в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики, и 50 процентов понесенных расходов на оплату транспортных услуг для доставки этого топлива.
Ежегодная денежная выплата на компенсацию части расходов на оплату стоимости приобретенного сжиженного углеводородного газа в баллонах, реализуемого населению для бытовых нужд, назначается гражданам при проживании в жилых домах, не подключенных к газораспределительной системе, по заявлению один раз в календарном году. Размер указанной выплаты определяется на основании документов, подтверждающих указанные расходы, и составляет 50 процентов понесенных расходов в пределах нормативов потребления, утвержденных органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в сфере государственного регулирования тарифов.
(абзац введен приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 16.12.2016 N 1705)
2.11. Исключен с 1 июля 2016 года. - Приказ комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 14.06.2016 N 633 .
2.11. Ежегодные денежные выплаты на компенсацию части расходов на оплату твердого топлива и транспортных услуг для доставки этого топлива, и на оплату сжиженного углеводородного газа в баллонах за текущий календарный год, полученные гражданами до их переезда в пределах Волгоградской области, по новому месту жительства в течение этого года им не предоставляются.
(в ред. приказов комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 14.06.2016 N 633 , от 16.12.2016 N 1705)
2.12. Меры социальной поддержки предоставляются центрами социальной защиты (по выбору получателей) путем перечисления денежных средств на счета, открытые в кредитных организациях на территории Волгоградской области, или через отделения Управления Федеральной почтовой связи Волгоградской области - филиала федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (далее именуются - отделения почтовой связи "Почта России").
3. Порядок приостановления, возобновления, прекращения выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ и перерасчета ее размера
3.1. Получатели ЕДВ на оплату ЖКУ обязаны извещать центр социальной защиты, производящий выплату ЕДВ на оплату ЖКУ, о наступлении обстоятельств, влияющих на право ее получения и ее размер, в течение 10 рабочих дней со дня наступления указанных обстоятельств.
(в ред. )
3.2. В целях выявления обстоятельств, влияющих на право получения ЕДВ на оплату ЖКУ, комитет социальной защиты населения Волгоградской области (далее именуется - Комитет) обеспечивает информационное взаимодействие центров социальной защиты с организациями, предоставляющими гражданам жилищно-коммунальные услуги, в том числе путем заключения соответствующих соглашений (далее именуется - информационное взаимодействие).
3.3. Решение о приостановлении, прекращении выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ принимается центром социальной защиты в срок не позднее пяти рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления гражданина или установления центром социальной защиты населения соответствующих обстоятельств. О принятом решении гражданин, являющийся получателем ЕДВ на оплату ЖКУ, уведомляется в течение пяти рабочих дней со дня его принятия с указанием причин, послуживших основанием для принятия решения, посредством телефонной либо почтовой связи, оповещения по электронной почте, СМС-оповещения, о чем делается соответствующая отметка в решении о приостановлении, о прекращении мер социальной поддержки.
(п. 3.3 в ред. приказа комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 26.09.2019 N 1815)
3.4. Выплата ЕДВ на оплату ЖКУ приостанавливается по решению центра социальной защиты при возникновении следующих обстоятельств:
а) неполучение гражданином ЕДВ на оплату ЖКУ в течение шести месяцев подряд через отделения почтовой связи "Почта России";
б) наличие задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг за три и более месяца и отсутствие соглашения о погашении задолженности или неисполнение указанного соглашения;
(пп. "б" в ред. приказа комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 05.06.2018 N 880)
в) закрытие счета в кредитной организации;
г) изменение состава семьи, размера занимаемой площади жилья или набора видов потребляемых жилищно-коммунальных услуг, типа и фонда жилья, вида отопления, влияющих на размер выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ;
(пп. "г" в ред. приказа комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 26.09.2019 N 1815)
д) переход на получение аналогичной меры социальной поддержки по другой льготной категории за счет средств областного бюджета.
(пп. "д" в ред. приказа комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 26.09.2019 N 1815)
3.5. Исключен. - Приказ комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 26.09.2019 N 1815 .
3.6. Приостановление выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором центром социальной защиты установлены обстоятельства, указанные в пункте 3.4 настоящего Порядка.
(в ред. приказа комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 05.06.2018 N 880)
3.7. Возобновление выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ в случаях приостановления выплаты по основаниям, предусмотренным подпунктами "а", "в" пункта 3.4 настоящего Порядка, производится с месяца приостановления выплаты на основании заявления гражданина, являющегося получателем ЕДВ на оплату ЖКУ. В случае подачи заявления представителем гражданина прилагается доверенность.
Возобновление выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ в случае приостановления выплаты по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 3.4 настоящего Порядка, производится с месяца приостановления выплаты без подачи заявления при получении центром социальной защиты населения в рамках информационного взаимодействия соответствующих сведений об отсутствии задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг либо заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению. При этом гражданин, являющийся получателем ЕДВ на оплату ЖКУ, вправе самостоятельно представить документы, подтверждающие отсутствие задолженности, или соглашение о ее погашении. В случае представления документов представителем гражданина прилагается доверенность.
В случае приостановления выплаты по основанию, предусмотренному подпунктом "г" пункта 3.4 настоящего Порядка, центр социальной защиты производит перерасчет размера ЕДВ на оплату ЖКУ с 1-го числа месяца, следующего за месяцем наступления обстоятельств, дающих основание для перерасчета размера ЕДВ на оплату ЖКУ, и возобновляет указанную выплату. При этом производится доплата или удержание из сумм последующих ЕДВ на оплату ЖКУ.
Решение о перерасчете размера и возобновлении выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ принимается центром социальной защиты в течение 30 рабочих дней со дня получения заявления гражданина или сведений в рамках информационного взаимодействия.
К заявлению гражданина прилагаются документы, подтверждающие указанные обстоятельства. В случае подачи заявления представителем гражданина прилагается доверенность.
Возобновление выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ в случае приостановления выплаты по основанию, предусмотренному подпунктом "д" пункта 3.4 настоящего Порядка, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем перехода на получение мер социальной поддержки по другой льготной категории на основании заявления гражданина, являющегося получателем ЕДВ на оплату ЖКУ, с приложением документа, подтверждающего право на меры социальной поддержки. В случае подачи заявления представителем гражданина прилагается доверенность.
Выплата возобновленной ЕДВ на оплату ЖКУ производится, если со дня ее приостановления прошло не более трех лет.
(п. 3.7 в ред. приказа комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 05.06.2018 N 880)
3.8. Возобновление выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ производится центром социальной защиты в течение 30 рабочих дней со дня получения заявления и необходимых документов или сведений, полученных в рамках информационного взаимодействия.
3.9 - 3.10. Исключены. - .
3.9. Выплата ЕДВ на оплату ЖКУ прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором центром социальной защиты установлены следующие обстоятельства:
а) изменение места жительства (места пребывания) гражданина;
(в ред. приказов комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 14.06.2016 N 633 , от 05.06.2018 N 880)
б) смерть гражданина либо признание его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим;
в) представление гражданином документов с заведомо недостоверными сведениями;
г) несоответствие получателя мер социальной поддержки условиям, установленным пунктами 1.1, 1.2 настоящего Порядка;
д) переход на получение мер социальной поддержки из средств федерального бюджета;
е) отказ гражданина от получения ЕДВ на оплату ЖКУ.
(пп. "е" введен приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 05.06.2018 N 880)
В случае изменения места жительства в пределах Волгоградской области гражданам, обратившимся с заявлением, ЕДВ на оплату ЖКУ назначается с месяца их регистрации по новому месту жительства, но не ранее месяца выбытия с прежнего места жительства.
При прекращении выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ из средств федерального бюджета ЕДВ на оплату ЖКУ за счет средств областного бюджета назначается с месяца прекращения на основании представленного гражданами документа, подтверждающего право на меры социальной поддержки, и платежного документа, подтверждающего ежемесячную плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
3.10. Суммы ЕДВ на оплату ЖКУ, полученные в результате представления документов с заведомо недостоверными сведениями, влияющими на ее назначение или размер, сокрытия данных и обстоятельств, влияющих на назначение или прекращение выплат ЕДВ на оплату ЖКУ или ее размер, подлежат возмещению гражданином добровольно или в судебном порядке.
3.11. Центр социальной защиты ежегодно осуществляет перерасчет ЕДВ на оплату ЖКУ (подтверждение ее размера) за предыдущий год на основании представленных гражданином платежных документов и (или) сведений, полученных в рамках информационного взаимодействия.
Перерасчет ЕДВ на оплату ЖКУ по инициативе гражданина за прошедший период осуществляется не более чем за три года, предшествующих месяцу обращения.
При выявлении центром социальной защиты случаев несоответствия расчетной суммы ЕДВ на оплату ЖКУ объему мер социальной поддержки гражданин уведомляется о необходимости представления в месячный срок документов, подтверждающих изменения, указанные в подпунктах "г", "д" пункта 3.4. При непредставлении документов в месячный срок выплата ЕДВ на оплату ЖКУ приостанавливается до дня представления указанных документов.
(в ред. приказа комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 26.11.2019 N 2242)
По результатам перерасчета гражданам производится доплата или удержание из сумм последующих ЕДВ на оплату ЖКУ.
Гражданин, которому проавансирована сумма ЕДВ на оплату ЖКУ в размере, меньшем объема мер социальной поддержки, предусмотренного законодательными актами, указанными в пункте 1.2 настоящего Порядка, имеет право в любое время обратиться за перерасчетом ЕДВ на оплату ЖКУ в центр социальной защиты с заявлением и платежными документами, подтверждающими фактические расходы за жилищно-коммунальные услуги.
Перерасчет размера ЕДВ на оплату ЖКУ производится в течение 30 рабочих дней со дня получения заявления гражданина или сведений в рамках информационного взаимодействия с 1-го числа месяца, следующего за месяцем наступления обстоятельств, дающих основание для перерасчета размера ЕДВ на оплату ЖКУ.
(п. 3.11 в ред. приказа комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 05.06.2018 N 880)
3.12. Проавансированные суммы ЕДВ на оплату ЖКУ сверх объема мер социальной поддержки, предусмотренного действующим законодательством, при переезде гражданина учитываются в зачет осуществления последующей выплаты с месяца регистрации по новому месту жительства гражданина, а в случае образования недополученных сумм ему осуществляется доплата.
3.13. Меры социальной поддержки, начисленные, но не востребованные получателем своевременно, выплачиваются за прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих обращению за их получением.
Меры социальной поддержки, не полученные своевременно по вине центра социальной защиты, выплачиваются за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
3.14. Начисленная и недополученная в связи со смертью граждан ЕДВ на оплату ЖКУ подлежит перерасчету и выплачивается в соответствии с нормами статьи 1183 .
Полученные авансовые суммы ЕДВ на оплату ЖКУ в связи со смертью получателя подлежат перерасчету. Определенные перерасчетом суммы, проавансированные сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, возмещаются наследниками умерших получателей в соответствии с нормами статьи 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации .
3.15. Споры по вопросам предоставления мер социальной поддержки могут быть обжалованы в Комитет или в суд.
4. Финансирование расходов на выплату мер социальной поддержки, представление отчетов об исполнении бюджета
4.1. Финансирование расходов на выплату мер социальной поддержки и расходов по доставке мер социальной поддержки осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом Волгоградской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.
4.2 - 4.3. Исключены. - Приказ комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 05.06.2018 N 880 .
Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан за счет средств областного бюджета (с изменениями на 26 ноября 2019 года)
| Название документа: | Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан за счет средств областного бюджета (с изменениями на 26 ноября 2019 года) |
| Номер документа: | 396 |
| Вид документа: | Приказ Облкомсоцзащиты Волгоградской области |
| Принявший орган: | Облкомсоцзащиты Волгоградской области |
| Статус: | Действующий |
| Опубликован: | "Волгоградская правда", N 87, 17.05.2016. |
| Дата принятия: | 19 апреля 2016 |
| Дата редакции: | 26 ноября 2019 |
ОТВЕЧАЕТ РЕДАКЦИЯ:
Ветеран боевых действий имеет право на компенсацию расходов на оплату жилых помещений в размере 50 %. В нее входит:
1. Оплата за наем и за содержание жилого помещения , включающая в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Сумма исчисляется, исходя из занимаемой нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений.
2. Оплата взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме , но не более 50 % указанного взноса.
То есть льгота на ЖКХ - это НЕ компенсация за потребляемые вашей семьей газоснабжение, воду и электричество.
Из вашего вопроса непонятно, ваш муж - владелец частного дома или он добропорядочный квартиросъемщик (например, по договору социального найма).
По Федеральному закону от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 30.10.2017) «О ветеранах» льгота предоставляется независимо от жилищного фонда . Однако не все так однозначно. По нашей информации, не все МФЦ предоставляют (оформляют) льготу собственникам частных домов, хотя именно туда необходимо обращаться, если ваш муж является добросовестным квартиросъемщиком (имеет договор социального найма с муниципалитетом) и хочет воспользоваться правом на компенсацию за наем жилья.
Если вы живете в собственном частном доме, то льгот для вас нет - вы не снимаете жилье и не платите за содержание общего имущества дома - у вас нет затрат на его управление и прочие статьи расхода, характерные для собственников и нанимателей жилья в многоквартирном доме.
Для получения подробной информации вам необходимо обратиться в МФЦ или Управление социальной защиты населения вашего города.
_________________
Для публикации использовались ФЗ от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «О ветеранах», ст. 159 «Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 188-ФЗ.
- Ветеран боевых действий имеет право на компенсацию расходов на оплату жилых помещений в размере 50 %. В нее входит:
1. Оплата за наем и за содержание жилого помещения, включающая в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Сумма исчисляется исходя из занимаемой нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений.
2. Оплата взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 % указанного взноса.
То есть льгота на ЖКХ - это не компенсация за газоснабжение и электроснабжение.
Из вашего вопроса непонятно ваш муж -владелец частного дома или он добропорядочный квартиросъемщик (например, по договору социального найма).
По Федеральному закону от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 30.10.2017) «О ветеранах» льгота предоставляется независимо от жилищного фонда. Однако не все так однозначно.
МФЦ не предоставляет льготу собственникам частных домов.
Но если муж является добросовестным квартиросъемщиком (имеет договор социального найма с муниципалитетом), то ему льгота положена и за ней надо обращаться в МФЦ. В частности он имеет право на компенсацию за наем жилья.
Для получения подробной информации вам необходимо обратиться в МФЦ или Управление социальной защиты населения вашего города.
Инвалиды, как представители наиболее незащищенной категории граждан, имеют право на дополнительные преференции, призванные облегчить им жизнь в социуме. Среди таковых значатся различные льготы, скидки, а также компенсация ЖКХ инвалидам.
На какие коммунальные услуги предоставляется компенсация ЖКХ инвалидам
Инвалидам компенсируется ровно половина фактически понесенных расходов на оплату услуг коммунальных служб. Скидка предоставляется на все перечисленные ниже статьи затрат:
- совершение взносов за капитальный ремонт здания;
- плата за уборку территории вокруг дома;
- плата за вывоз бытовых отходов;
- оплата счетов за канализацию;
- плата за электроэнергию (инвалидам I, II, III группы);
- квартплата;
- оплата счетов за отопление, горячую и холодную воду;
- оплата услуг телефонной связи;
- оплата твердого топлива для обогрева дома без центрального отопления;
- уплата имущественного налога.
С недавнего времени региональные власти получили возможность уменьшать размеры взносов за капремонт многоэтажных зданий для инвалидов I и II группы. В связи с этим компенсация будет назначаться в другом, непривычном размере, но расходы от этого не возрастут.
Получить освобождение от внесения платежей за капитальный ремонт невозможно инвалидам любой группы, но после осуществления оплаты данная категория граждан имеет право обратиться в органы социальной защиты населения, представить документальные доказательства внесения платы и получить возмещение расходов в положенном размере – 50% потраченной суммы.
Компенсация ЖКХ инвалидам 1, 2 группы
После прохождения людьми с ограниченными возможностями медико-социальной экспертизы, им присваивается одна из трех существующих групп инвалидности. В зависимости от того, какая именно группа – первая, вторая или третья – будет определена, для гражданина устанавливается ряд полагающихся ему особых, дополнительных льгот.
К примеру, если первая или вторая группа инвалидности была обозначена по причине отсутствия зрения, инвалид вправе бесплатно установить в квартире радиоточку. На сегодняшний день она вряд ли кому-то пригодится, но закон по-прежнему отражает наличие данной льготы. При этом с инвалидов не взимается абонентская плата за использование радиоточки. Плюс, им положены льготы по оплате городского телефона – бесплатное подключение и связь. На оплату ЖКХ инвалидам 1, 2 группы предоставляются субсидии.
Компенсация ЖКХ инвалидам 3 группы
Третья группа инвалидности считается рабочей и, в отличие от второй и третьей группы, способной выполнять специфические трудовые обязанности, получать за них оплату и тем самым обеспечивать себя. Поэтому для инвалидов 3 группы не определены какие-либо особые преференции или порядок их предоставления. Назначение им компенсаций и выплат производится по общей схеме, из расчета 50% фактически понесенных расходов по оплате любого вида ЖКУ.
Как оформляется компенсация ЖКХ инвалидам
Чтобы получить право на пользование льготой по оплате жилищно-коммунальных услуг, инвалидам (или доверенным лицам, оформившим нотариально заверенную доверенность) следует обратиться:
- в региональное отделение органов социальной защиты населения (УСЗН);
- в региональное отделение Многофункционального Центра.
Какие документы понадобятся, чтобы была оформлена компенсация ЖКХ инвалидам
Для того, чтобы претендовать на получение компенсации за оплату коммунальных услуг, инвалиды (их представители, опекуны, попечители) должны подготовить следующий пакет документов:
| Документ | Где получить |
| Бланк и образец будет выдан в УСЗН (в МФЦ сотрудник поможет заполнить бумагу) | |
| Паспорт РФ | ГУВМ МВД |
| Справка о составе семьи | Паспортный стол |
| Заключение медико-социальной экспертизы | Бюро МСЭ |
| Документ, свидетельствующий о правах собственности на помещение | Договор купли-продажи, договор приватизации, договор социального найма, документ о правах наследования |
| Реквизиты банковского счета или карты для начисления компенсации | – |
| Квитанции об оплате коммунальных услуг | ЖЭК |
Что делать, если компенсация ЖКХ инвалидам не была предоставлена
Если случилось так, что в УСЗН инвалиду было отказано в предоставлении льготы на коммунальные услуги, необходимо обжаловать решение специалистов ведомства, поскольку в каждом регионе РФ должны оформлять подобные преференции. Обратите внимание на следующие моменты:
- Если инвалид временно не проживает в квартире (по причине отъезда по работе, ради проведения времени на даче в течение всего лета и т.д.), об этом следует оповестить коммунальные службы, представив документ, доказывающий отсутствие инвалида на занимаемой площади. Это может быть, к примеру, командировочное удостоверение. На весь период проживания инвалида в другом месте с него снимается обязанность по оплате ЖКУ. Исключение составляют только услуги телефонной связи и отопление – их все равно придется оплачивать.
- Возмещение расходов на оплату ЖКУ предоставляется на всю жилую площадь, на которой проживает инвалид, включая “излишнюю” с точки зрения социальных норм. Скидка должна быть учтена по отношению ко всем затратам инвалида, без учета социальных норм потребления ЖКУ.
- Если органы социальной защиты без причин отказали инвалиду в предоставлении компенсации ЖКУ, заявитель имеет право обратиться в суд или прокуратуру за защитой своих прав.
Законодательные акты по теме
Типичные ошибки
Ошибка: Инвалид не получил компенсацию за оплату ЖКУ на основании того, в регионе его проживания отсутствует возможность предоставления подобной льготы.
Чтобы получать льготу по оплате ЖКХ, пенсионер должен для начала посетить местное отделение социальной защиты и написать соответствующее заявление.
Кроме того, нельзя обойтись без следующих документов :
В связи с тем, что российское законодательство регулярно меняется, а политика каждого отдельно взятого региона может быть индивидуальной, нужно помнить, что с полным списком необходимых документов можно ознакомиться только в отделении социальной службы или на официальном интернет-портале государственных услуг РФ.
Оформление же льготы для пенсионера-ветерана труда предполагает более простую процедуру. Так, чтобы рассчитать сумму , нужно учесть метраж занимаемой им жилой площади, сведения обо всех членах семьи и актуальную социальную норму. Полученная денежная компенсация может быть использована в отношении отопления, электричества, газа, холодной и горячей воды, а также водоотвода.
Порядок оформления льгот для пенсионера-ветерана труда значительно отличается от стандартного. Данным вопросом занимается ЖЭК. На размер субсидии не влияют следующие дополнительные данные: тип занимаемой жилплощади, полный состав семьи и т.д.
К обязательным документам при оформлении льготы относятся:
- паспорт гражданина РФ и его копия, заверенная нотариально;
- заявление в соответствии с установленной формой с просьбой о предоставлении льгот;
- пенсионное удостоверение;
- удостоверение ветерана и его копия, заверенная нотариусом;
- трудовая книжка и ее заверенная копия или соответствующая справка, в которой содержатся сведения о трудовом стаже;
- документ, подтверждающий наличие звания: почетная грамота, медаль, орден, знак отличия;
- 2 фотографии (размер 3*4 см).
Региональные особенности
Каждый регион вправе установить для своих ветеранов труда собственные дополнительные льготы.
Москва
Так, московские граждане, относящиеся к данной категории, могут пользоваться следующими привилегиями
:
- 50-ти процентной компенсацией на оплату коммунальных расходов и капитального ремонта. Надлежащая сумма передается ветерану путем возврата наличности, начисления на банковскую карту или посредством почтового отделения;
- Бесплатным санаторным лечением и полной компенсацией проезда до места отдыха и обратно;
- Ежемесячной городской материальной выплатой, индексируемой ежегодно;
- Бесплатным проездом в городском и пригородном общественном транспорте.
Санкт-Петербург
Петербургская власть предусмотрела :
- Ежемесячную фиксированную выплату;
- 50-ти процентную скидку на коммунальные платежи;
- Бесплатные ежемесячные проездные билеты.
Новосибирск
В этом регионе ветеран труда может обратиться за следующими привилегиями :
- Получить фиксированную ежемесячную выплату;
- Оформить социальную транспортную карту (безлимитную или с ограниченным количеством поездок);
- 50-ти процентной скидки на проезд на любом виде железнодорожного и водного транспорта.
Уфа
Уфа предоставляет своим ветеранам-«трудоголикам»:
- Ежемесячную денежную выплату;
- Бесплатное санаторное лечение;
- Постоянную компенсацию в размере 50% от платежей за ЖКХ;
- Ежемесячную компенсацию для неработающего трудоспособного лица, ухаживающего за пожилым человеком, возраст которого превысил отметку в 80 лет;
- Приоритетное право вступить в любой кооператив.
Ростовская область
Ростовчане располагают следующими региональными льготами:
- 50-ти процентная скидка на коммунальные платежи (в том числе телефон, теле- и радиоприборы);
- бесплатный проезд в общественном транспорте;
- возможность восстановить зубы и протезы абсолютно бесплатно.
В общем, имеет место быть как основной федеральный перечень, так и дополнительные списки, разработанные регионами.
В 2019 году социальная поддержка ветеранов труда по регионам проявляется следующим образом :
- Денежное пособие в размере 500 руб в месяц выплачивается в Краснодаре.
- Собственники земельных участков (до 6 соток) освобождены от уплаты земельного налога в Перми.
- Компенсируются расходы на городскую связь жителям Иркутска.
- Оплата задолженности по ЖКХ снизилась на 110 руб в Тольятти.
- В 2019 году планируется внедрение специальной системы скидок на медицинские услуги ветеранам труда, проживающим в Кемерово.
- Жителям столицы и СПБ предоставляются дополнительные скидки при оплате жилищно-коммунальных услуг, а также при приобретении товаров продовольственной группы.
О государственной помощи при оплате ЖКУ рассказано в следующем видеосюжете: