Rusiya Federasiyasının subyekti
Rusiya Federasiyasının subyekti Rusiya Federasiyasının dövlət hüquqi şəxsidir. Rusiya Federasiyasının subyektləri birlikdə Rusiya Federasiyasını təşkil edirlər. Konstitusiya Rusiya Federasiyasının altı növ subyektini müəyyən edir: Rusiya Federasiyasının tərkibində respublika, ərazi, bölgə, federal əhəmiyyətli şəhər, muxtar vilayət və muxtar rayon.
Konstitusiyaya görə, Rusiya Federasiyasının bütün subyektləri federal hökumət orqanları ilə münasibətlərdə öz aralarında bərabər hüquqlara malikdirlər.
Finam Maliyyə lüğəti.
Digər lüğətlərdə "Rusiya Federasiyasının subyekti" nin nə olduğuna baxın:
Rusiya Federasiyasının subyekti, Rusiya Federasiyasını təşkil edən hüquqi şəxs (bax: RUSİYA (dövlət)). Konstitusiya və hüquqi mənada Rusiya Federasiyasının subyekti milli dövlət və ya ərazidir... ... ensiklopedik lüğət
Rusiya Federasiyasının dövlət hüquq təhsili. Rusiya Federasiyasının subyektləri birlikdə Rusiya Federasiyasını təşkil edirlər. Konstitusiya Rusiya Federasiyasının altı növ subyektini müəyyən edir: Rusiya Federasiyasının tərkibində respublika, ərazi, rayon, federal əhəmiyyətli şəhər, muxtar vilayət, muxtar rayon.... Biznes terminləri lüğəti
Rusiya Federasiyasının subyekti- Rusiya Federasiyasının subyektləri Rusiya Federasiyasının tərkibindəki respublikalar, ərazilər, vilayətlər, federal əhəmiyyətli şəhərlər, muxtar vilayətlər və muxtar dairələrdir. Həmçinin baxın Rusiyanın regionları... Mühasibat uçotu ensiklopediyası
- ... Vikipediya
RUSİYA FEDERASİYASININ MÖVZUSU- Rusiya Federasiyasının dövlət ərazisinin ayrılmaz hissəsini təyin etmək, statusunu və formalaşma üsulunu xarakterizə etmək üçün istifadə olunan ümumi (ümumiləşdirici) anlayış. S. Rusiya Federasiyası konstitusiya və hüquqi mənasında məhdud hüquqi şəxsdir,... ...
Moskva Rusiya Federasiyasının subyekti kimi- Moskva Rusiya Federasiyasının subyektidir, federal əhəmiyyətli şəhərdir, Rusiya Federasiyasının paytaxtıdır. Onun öz ərazisi, əhalisi, dövlət və yerli idarəetmə orqanları, gerbi, bayrağı və himni var. Moskva siyasidir...... Newsmakers ensiklopediyası
RUSİYA FEDERASİYASININ PREZİDENTİ- Rusiya dövlətinin yeganə başçısı. Rusiya Federasiyasının Prezidenti birbaşa Rusiya Federasiyasının vətəndaşları tərəfindən ümumi, bərabər və birbaşa seçki hüququ əsasında gizli səsvermə yolu ilə seçilir. Rusiya Federasiyasının Parlamentinə seçkilərin şərtləri və qaydası Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası ilə müəyyən edilir (81, 82-ci maddələr) ... "Rusiyanın Konstitusiya hüququ" ensiklopedik lüğəti
Rusiya Federasiyası Prezidentinin seçilməsi qaydası- 2011-ci il sentyabrın 24-də Rusiya prezidenti Dmitri Medvedev “Vahid Rusiya” partiyasının qurultayında çıxış edərək, Rusiyanın baş naziri Vladimir Putini 2012-ci il seçkilərində Rusiya Federasiyasının prezidentliyinə namizəd olmağa dəvət etdi. Budur Rusiya Federasiyasının Prezidentinin seçilməsi prosedurunun təsviri... Newsmakers ensiklopediyası
58-ФЗ Federal Qanunu: Rusiya Federasiyasının dövlət qulluğu sistemi haqqında- Terminologiya Federal Qanun 58 Federal Qanun: Sistem haqqında Dövlət Qulluğu Rusiya Federasiyası: 1. Dövlət dövlət qulluğu vətəndaşların vəzifələrdə peşəkar xidmət fəaliyyətini təmsil edən dövlət qulluğu növüdür... ... Normativ-texniki sənədlərin terminlərinin lüğət-aparat kitabı
Rusiya Federasiyası Prezidentinin seçkiləri- Rusiya Federasiyasının Prezidenti dövlət başçısıdır. Rusiya Federasiyasının Prezidenti Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasının, insan və vətəndaş hüquq və azadlıqlarının təminatçısıdır. Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası ilə müəyyən edilmiş qaydada, o, tədbirlər görür ... ... Newsmakers ensiklopediyası
Kitablar
- Stavropol diyarı Rusiya Federasiyasının subyekti kimi. Konstitusiya və hüquqi araşdırma, Cherepanov Viktor Alekseeviç. Rus konstitusionalizminin nəzəri müddəalarına əsaslanaraq, Stavropol diyarının federal subyekt kimi formalaşmasının xüsusiyyətləri nəzərdən keçirilir. Bəziləri müəyyən edilib...
- Stavropol diyarı Rusiya Federasiyasının subyekti kimi Konstitusiya-hüquqi tədqiqat, V. Cherepanov.Rusiya konstitusionalizminin nəzəri müddəaları əsasında Stavropol diyarının federal subyekt kimi formalaşmasının xüsusiyyətləri nəzərdən keçirilir. Bəziləri müəyyən edilib...
Hamıya xeyirli gün! Bu gün biz federalizm və onunla əlaqəli konsepsiya haqqında danışacağıq. Ən bariz belə anlayış Rusiya Federasiyasının subyektidir - bu, sadəcə olaraq belə deyil. Məhz ərazi-inzibati vahidlər ölkəmizin və doğrudan da istənilən federasiyanın bütövlüyünün tərkib hissəsidir. Bu mövzunu başa düşmək son dərəcə vacibdir, çünki qəribə vaxtlarda imtahan zamanı buna bənzər bir şeylə qarşılaşacaqsınız.
Federal subyekt anlayışı
Rusiya Federasiyasının subyekti federasiyanın bölündüyü ərazi-inzibati və hüquqi vahiddir. Onlara son dərəcə geniş hüquqlar verilir: öz qanunlarını qəbul etmək, bir qayda olaraq mərkəzi olanları təkrarlayan öz qanunvericilik, icra və məhkəmə hakimiyyətlərinə malik olmaq.
Federasiya əsasən ya yerli şəraiti, xalqların adət-ənənələrini nəzərə almaq zərurətindən, ya da onun ərazi-inzibati vahidlərinin müstəqilliyinə yüksək istəkdən yaranır. Birinci səbəb Rusiya üçün daha xarakterikdir: ölkəmiz çoxdan çoxmillətli olub. Bir çox xalqlar bir dövlət hakimiyyəti altında birgə yaşayırdılar. Məhz buna görə də hər bir xalqın öz müqəddəratını təyin etmək, hətta ayrılmaq hüququnun tanındığı demokratik siyasi rejimə keçidlə federal (mərkəzi) hökumətlə yerli hakimiyyət orqanları arasında münasibətlərin müqavilə xarakterli olması zəruridir.
Ölkəmizdə belə bir müqavilə prinsipinin rolunu həm Konstitusiya, həm də 1992-ci il Federal Müqavilə oynayır. Bu sənədlər federal hökumətin səlahiyyətlərini, onun yurisdiksiyasında olanları və Rusiya Federasiyasının subyektinin yurisdiksiyasında olanları qeyd edir. Bununla belə, başa düşməyə dəyər ki, bu qanunlar federalizmin mahiyyətini tam əks etdirmir, çünki məsələn, Rusiya Federasiyasının 1993-cü il Konstitusiyası müqaviləyə deyil, “yuxarıdan verilmiş”ə istinad edir.
Yəni, dövlət sadəcə olaraq Konstitusiya layihəsi yaratdı və xalq referendumda ona səs verdi. Lakin, məsələn, ABŞ-da 18-ci əsrin sonlarında Böyük Britaniyanın müstəmləkə dövlətindən qurtuluş müharibəsindən sonra dövlətlər öz hüquq və azadlıqları haqqında çox canfəşanlıqla mübahisə etdilər, bir çoxları federasiyaya birləşmək belə istəmədilər. Nəticədə, böyük ölçüdə Corc Vaşinqtonun siması sayəsində bu bir-birindən ayrı dövlətləri bütöv bir şeyə - bir ölkəyə birləşdirmək mümkün oldu.
Bununla belə, başa düşmək lazımdır ki, ruslar həmişə öz hüquqlarına, ümumiyyətlə dövlətə münasibətdə inert olublar. Yalnız bu dövlət xalqı dözülməz vəziyyətə gətirəndə xalq sadəcə öz mülahizəsinə uyğun olaraq dövləti dəyişdi.
Rusiya Federasiyasının subyektlərinin növləri
Ölkəmizdə aşağıdakı ərazi-inzibati və hüquqi vahidlər mövcuddur:
Respublika- Bu həm iqtidar formasıdır, həm də subyekt növüdür. Adətən bütün dövlət orqanlarının seçilməsi ilə xarakterizə olunur. Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına zidd olmayan öz Konstitusiyasına malikdir. Bu, öz Prezidenti və digər dövlətçilik atributları olan dövlətin içində dövlət kimidir. Lakin xarici siyasət, təbii ki, məhduddur. Yəni Rusiyanın tərkibindəki respublikaların suverenliyi məhduddur.
kənar- Bu adətən öz inzibati mərkəzi olan son dərəcə geniş ərazidir. Onlar adətən respublikalara nisbətən daha az müstəqilliyə malikdirlər. Bölgələr kənarlara bənzəyir, yalnız sahədə daha kiçikdir.
Muxtar rayonlar və ərazilər- milli-ərazi prinsipinə görə fərqləndirilir. Bütün bunları başa düşmək üçün bu və ya digər məqaləni oxumağı çox tövsiyə edirəm.
Federal şəhərlər- adətən bunlar dövlətlərin paytaxtlarıdır. Ölkəmizdə bunlara Moskva və Sankt-Peterburq daxildir. Subyektlərin statusları federal və yerli hakimiyyət orqanlarının qarşılıqlı razılığı ilə dəyişdirilə bilər.
Federal hökumətin və Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının səlahiyyətləri
Bu mövzunu təhlil etmək üçün Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının müvafiq müddəalarına istinad etmək yaxşıdır:
Rusiya Federasiyasının yurisdiksiyasına (Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 71-ci maddəsi) daxildir:
a) Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasının və federal qanunların qəbulu və dəyişdirilməsi, onların uyğunluğuna nəzarət;
b) Rusiya Federasiyasının federal quruluşu və ərazisi;
c) insan və vətəndaş hüquq və azadlıqlarının tənzimlənməsi və müdafiəsi; rusiya Federasiyasının vətəndaşlığı; milli azlıqların hüquqlarının tənzimlənməsi və müdafiəsi;
d) federal qanunvericilik, icra və məhkəmə hakimiyyəti orqanları sisteminin yaradılması, onların təşkili və fəaliyyəti qaydası; federal hökumət orqanlarının formalaşdırılması;
e) federal dövlət mülkiyyəti və onun idarə edilməsi;
f) Rusiya Federasiyasının dövlət, iqtisadi, ekoloji, sosial, mədəni və milli inkişafı sahəsində federal siyasətin və federal proqramların əsaslarını yaratmaq;
g) vahid bazarın hüquqi əsaslarının yaradılması; maliyyə, valyuta, kredit, gömrük tənzimlənməsi, pul emissiyası, qiymət siyasətinin əsasları; federal iqtisadi xidmətlər, o cümlədən federal banklar;
h) federal büdcə; federal vergilər və rüsumlar; regional inkişaf üçün federal fondlar;
i) federal enerji sistemləri, nüvə enerjisi, parçalanan materiallar; federal nəqliyyat, rabitə, informasiya və rabitə; kosmosda fəaliyyət;
j) Rusiya Federasiyasının xarici siyasəti və beynəlxalq münasibətləri, Rusiya Federasiyasının beynəlxalq müqavilələri; müharibə və sülh məsələləri;
k) Rusiya Federasiyasının xarici iqtisadi əlaqələri;
l) müdafiə və təhlükəsizlik; müdafiə istehsalı; silahların, döyüş sursatlarının satışı və alınması qaydasının müəyyən edilməsi, hərbi texnika və digər hərbi əmlak; zəhərli maddələrin, narkotik vasitələrin istehsalı və onlardan istifadə qaydası;
m) dövlət sərhədinin, ərazi dənizinin statusunun və mühafizəsinin müəyyən edilməsi; hava məkanı, Rusiya Federasiyasının müstəsna iqtisadi zonası və kontinental şelf;
o) məhkəmə sistemi; prokurorluq; cinayət və cəza qanunvericiliyi; amnistiya və əfv; sivil qanun; prosessual qanunvericilik; əqli mülkiyyətin hüquqi tənzimlənməsi;
n) federal qanunların ziddiyyəti;
p) meteoroloji xidmət, standartlar, standartlar, metrik sistem və vaxtın hesablanması; geodeziya və kartoqrafiya; adlar coğrafi obyektlər; rəsmi statistika və mühasibat uçotu;
c) Rusiya Federasiyasının dövlət mükafatları və fəxri adları;
r) federal dövlət xidməti.
Aşağıdakılar Rusiya Federasiyasının və Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının birgə yurisdiksiyasındadır (Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 72-ci maddəsi):
a) respublikaların konstitusiyalarının və qanunlarının, ərazilərin, vilayətlərin, federal şəhərlərin, muxtar vilayətlərin, muxtar rayonların nizamnamələrinin, qanunlarının və digər normativ hüquqi aktlarının Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına və federal qanunlara uyğunluğunu təmin etmək;
b) insan və vətəndaş hüquq və azadlıqlarının müdafiəsi; milli azlıqların hüquqlarının müdafiəsi; qanunun, asayişin, ictimai təhlükəsizliyin təmin edilməsi; sərhəd zonası rejimi;
c) torpaq, yerin təki, su və digər təbii sərvətlərə sahiblik, istifadə və sərəncam məsələləri;
d) dövlət əmlakının sərhədlərinin müəyyən edilməsi;
e) ətraf mühitin idarə edilməsi; təhlükəsizlik mühit və ekoloji təhlükəsizliyin təmin edilməsi; xüsusi mühafizə olunan təbiət əraziləri; tarix və mədəniyyət abidələrinin mühafizəsi;
f) tərbiyənin, təhsilin, elmin, mədəniyyətin ümumi məsələləri; bədən tərbiyəsi və idman;
g) səhiyyə məsələlərinin əlaqələndirilməsi; ailənin, analığın, atalığın və uşaqlığın qorunması; sosial müdafiə, o cümlədən sosial təminat;
h) fəlakətlərə, təbii fəlakətlərə, epidemiyalara qarşı mübarizə və onların nəticələrinin aradan qaldırılması üzrə tədbirlərin həyata keçirilməsi;
i) Rusiya Federasiyasında vergitutma və ödənişlərin ümumi prinsiplərinin müəyyən edilməsi;
j) inzibati, inzibati-prosessual, əmək, ailə, mənzil, torpaq, su, meşə qanunvericiliyi, yerin təki haqqında, ətraf mühitin mühafizəsi haqqında qanunvericilik;
k) məhkəmə və hüquq-mühafizə orqanlarının şəxsi heyəti; vəkillik, notariat;
l) kiçik etnik icmaların ilkin yaşayış mühitinin və ənənəvi həyat tərzinin qorunması;
m) dövlət hakimiyyəti və yerli özünüidarəetmə sisteminin təşkilinin ümumi prinsiplərinin müəyyən edilməsi;
o) Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının beynəlxalq və xarici iqtisadi əlaqələrinin əlaqələndirilməsi, Rusiya Federasiyasının beynəlxalq müqavilələrinin həyata keçirilməsi.
Rusiya Federasiyasının subyekti - birlikdə Rusiya Federasiyasını təşkil edən dövlət hüquqi şəxsləri. Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası 1993 6 növ subyekt müəyyən edir:
Rusiya Federasiyasının tərkibindəki respublikalar - 21
Rayon - 49
Federal şəhər - 2
Muxtar rayon - 1
Muxtar Dairəsi - 10
Rusiya Federasiyası Rusiya Federasiyasının bərabərhüquqlu subyektləri olan respublikalardan, ərazilərdən, vilayətlərdən, federal əhəmiyyətli şəhərlərdən, muxtar vilayətlərdən, muxtar rayonlardan ibarətdir.
Respublikanın (dövlətin) öz konstitusiyası və qanunvericiliyi var. Bölgənin, bölgənin, federal əhəmiyyətli şəhərin, muxtar bölgənin, muxtar dairənin öz nizamnaməsi və qanunvericiliyi var.
Rusiya Federasiyasının federal quruluşu onun dövlət bütövlüyünə, dövlət hakimiyyəti sisteminin birliyinə, Rusiya Federasiyasının dövlət orqanları ilə Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanları arasında yurisdiksiya və səlahiyyətlərin delimitasiyasına əsaslanır. Rusiya Federasiyasında xalqların bərabərliyi və öz müqəddəratını təyinetmə.
Federal hökumət orqanları ilə münasibətlərdə Rusiya Federasiyasının bütün subyektləri öz aralarında bərabər hüquqlara malikdirlər.
Rusiya Federasiyasına 21 respublika və 6 ərazi daxildir. 49 rayon, 2 federal şəhər, 1 muxtar bölgə və 10 muxtar dairə. Ümumiyyətlə, Rusiya Federasiyasının bütün komponentləri subyektlər adlanır. Beləliklə, Rusiya Federasiyasına 89 bərabər subyekt daxildir.
Sənətin 2-ci hissəsində. Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 5-ci maddəsi, respublikanın öz konstitusiyasına, Rusiya Federasiyasının digər subyektlərinin isə nizamnaməsinə malik olduğunu müəyyən edir. Əslində, respublikaların konstitusiyaları və Rusiya Federasiyasının digər subyektlərinin nizamnamələri eyni hüquqi təbiətə malikdir və hüquqi qüvvə; Hər ikisi konstitusiya və hüquqi normaları ehtiva edir və federal hökumətin razılığı və ya razılığı olmadan Rusiya Federasiyasının subyektlərinin özləri tərəfindən qəbul edilir, lakin Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına zidd olmamalıdır.
Rusiya Federasiyasının bütün subyektlərinin Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına və federal qanunlara zidd olmayan öz qanunvericiliyi var.
Sənətin 3-cü hissəsində. Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 5-i ən çox təmin edir ümumi prinsiplər Rusiya Federasiyasının federal quruluşu. Bunlara aşağıdakılar daxildir: dövlət bütövlüyü, dövlət hakimiyyəti sisteminin birliyi, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanları ilə dövlət orqanları arasında yurisdiksiya və səlahiyyətlərin sərhədlənməsi, Rusiya Federasiyası xalqlarının bərabərliyi və öz müqəddəratını təyinetmə.
Dövlət bütövlüyü prinsipi Art. Rusiya Federasiyasının vahid ərazisində Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 67; Sənətdə. Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 70-ci maddəsi, Rusiya Federasiyasının vahid gerbi, himni, bayrağı, paytaxtı haqqında; Sənətdə. Rusiya Federasiyasının vahid iqtisadi məkanı haqqında Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 74-ü; Sənətdə. Rusiya Federasiyasının vahid pul vahidi haqqında Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 75-ci maddəsi - Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının göstərilən maddələrinə şərhlərə baxın.
Dövlət hakimiyyəti sisteminin birliyi prinsipi. Bu prinsip Sənətdə göstərilmişdir. Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 77-78 - Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının bu maddələrinə şərhlərə baxın.
Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanları ilə dövlət orqanları arasında yurisdiksiya subyektlərinin və səlahiyyətlərinin məhdudlaşdırılması prinsipi Art. Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 71-73 və 76-cı maddələri - Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının bu maddələrinə şərhlərə baxın.
Rusiya Federasiyasında yaşayan xalqlar öz saylarına, mədəni və mədəni səviyyələrinə görə eyni deyillər. iqtisadi inkişaf. Rusiya Federasiyasının ən böyük xalqlarından bəziləri: tatarlar, başqırdlar, Volqaboyu və Şimali Qafqaz xalqları və başqaları Rusiya Federasiyasının tərkibindəki respublikalara ad verən “titul millətlər”dir: Tatarıstan Respublikası, Rusiya Federasiyası Başqırdıstan, Mari El Respublikası və s. Halbuki, məsələn, belə böyük insanlar. rus almanları kimi, hazırda ayrıca respublika ilə təmsil olunmur. Volqa almanlarının muxtariyyəti 1918-ci ildən 1941-ci ilə qədər mövcud olub. Faşist Almaniyası ilə müharibənin başlaması ilə o, ləğv edilib və heç vaxt bərpa olunmayıb. "Titul millətlər" həm də Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarına - muxtar dairələrə adlarını verən Uzaq Şimalın çoxsaylı xalqlarından bəziləridir: Nenets Muxtar Dairəsi, Koryak Muxtar Dairəsi, Hətta Muxtar Dairəsi və s. Rusiya Federasiyasının xalqlarının əksəriyyəti Rusiya Federasiyasının təsis qurumları tərəfindən təmsil olunmur. Buna baxmayaraq, onların hamısı mədəni və humanitar baxımdan bərabərdir.
Rusiya Federasiyasının bütün subyektləri federal hökumət orqanları ilə münasibətlərdə öz aralarında bərabər hüquqlara malikdirlər.
Rusiyanın konstitusiya quruluşunun əsasları. 1993-cü il dekabrın 12-də ümumxalq səsverməsi ilə qəbul edilmiş Rusiya Konstitusiyası konstitusiya quruluşunun əsaslarını müəyyən etdi (1-ci fəsil).
Məsələn, Konstitusiya aşağıdakı prinsipləri təsbit edir:
· Rusiya demokratik respublikadır, hüquqi dövlətdir; dövlət hakimiyyəti qanunvericilik, icra və məhkəmə hakimiyyətinə bölünmə əsasında həyata keçirilir;
· Rusiya vətəndaşlara zəmanətli minimum dəstək verən sosial dövlətdir;
· Rusiya federativ dövlətdir; respublikalardan, ərazilərdən, rayonlardan, şəhərlərdən ibarətdir; onların hamısı hüquq baxımından bərabərdir;
· dövlət insan və vətəndaş azadlığı hüquqlarına hörmət etməyə və onları qorumağa borcludur; vətəndaş vətəndaşlıqdan məhrum edilə bilməz;
· xalq suverenliyin daşıyıcısı və hakimiyyətin mənbəyidir. Xalq öz hakimiyyətini bilavasitə, habelə dövlət hakimiyyəti və yerli özünüidarəetmə orqanları vasitəsilə həyata keçirir;
· Rusiyanın ərazi bütövlüyü sarsılmazdır; ölkədə vahid iqtisadi məkan təmin edilir;
· Konstitusiya və federal qanunlar Rusiyanın bütün ərazisinə şamil edilir və aliliyə malikdir; qanunlar dərc edilməlidir, dərc olunmamış qanunlar isə tətbiq edilmir;
· mülkiyyətin bütün formaları bərabər şəkildə tanınır və qorunur;
· heç bir ideologiya qanun qarşısında dövlət birliyi kimi yaradıla bilməz;
· Rusiya dünyəvi dövlətdir; heç bir din dövlət və ya məcburi deyil; dini birliklər dövlətdən ayrıdırlar və qanun qarşısında bərabərdirlər.
Rusiya Federasiyasının subyektləri haqqında daha çox məlumat:
- § 2. Qanun yaradıcılığı sahəsində Rusiya Federasiyası və onun subyektləri arasında yurisdiksiya və səlahiyyətlərin bölünməsi
Rusiya Federasiyası onu digər federasiyalardan əhəmiyyətli dərəcədə fərqləndirən bir sıra xüsusiyyətlərə malikdir. Bir federasiya adətən iki və ya daha çox ştatı vahid ittifaq dövlətində birləşdirərək yaradılır. Rusiya Federasiyasının yaranması tamamilə fərqli bir yol keçdi. Rusiya bir federasiya olaraq bir neçə dövlətin birliyi deyil. Bir sıra muxtar dövlətlərin və onun ərazisində yaşayan xalqların muxtar milli-dövlət birləşmələrinin yaradılması nəticəsində formalaşmışdır. Bu dövlətlər həm də milli dövlət qurumları və Rusiya Federasiyasının subyektləri kimi tanınıblar.
Rusiya Federasiyasının subyekti- bu, ərazi və ya milli təşəkkül prinsipi əsasında qurulmuş, dövlətçiliyin bəzi xüsusiyyətlərinə malik məhdud fəaliyyət qabiliyyətinə malik ərazi qurumudur.
Rusiya Federasiyasının subyektlərinin məhdud hüquq qabiliyyəti onların yalnız öz səlahiyyətləri daxilində müstəqil olduqlarını bildirir.
Hal-hazırda Konstitusiya Rusiya Federasiyasının 6 növ subyektini təmin edir, onları Sənətin federal quruluşuna dair 3-cü fəslin ayrı-ayrı bəndlərinin köməyi ilə təmin edir. 65: respublika, ərazi, rayon, federal əhəmiyyətli şəhər, muxtar vilayət, muxtar rayon. Eyni zamanda, bütün növ federal subyektlər daha ümumi qruplara birləşdirilə və 3 növ subyekt təşkil edə bilər:
· milli dövlət (Rusiya Federasiyasının tərkibindəki respublikalar);
· inzibati-ərazi (ərazilər, rayonlar, Moskva və Sankt-Peterburq şəhərləri);
· milli-ərazi (muxtar vilayət və muxtar rayonlar).
Belə bir tipologiya, bir tərəfdən, müvafiq subyektlərin səlahiyyətlərinin müxtəlif miqyasına (onların bir hissəsi kimi dövlətin səlahiyyətləri, qalanları isə dövlət qurumunun səlahiyyətlərinə malikdir) əsaslanır. digər tərəfdən, əvvəllər mövcud olan milli dövlətlərlə yanaşı, yeni, ərazi dövlətçilik formalarının tətbiqi haqqında.
Hazırda Rusiya Federasiyasının 83 təsis qurumu var: 21 respublika, 9 ərazi, 46 rayon, bir muxtar vilayət (yəhudi) və 4 muxtar dairə, 2 federal şəhər (Moskva və Sankt-Peterburq).
Rusiya Federasiyasının vacib bir xüsusiyyəti, dövlət təşkilatı formasına malik olan subyektlərdən ibarət olmasıdır. Onların hamısına KRF tərəfindən dövlət qurumu statusu verilir. Dövlət formasından kənarda Federasiyanın subyekti yoxdur. Rusiya daxilində münasibətlərinə federativ xarakter verən subyektlərin dövlət xarakteridir.
Rusiya Federasiyasının bütün subyektləri dövlət qurumları kimi təsis hakimiyyətinin elementlərinə malikdirlər, öz qanunlarını və digər hüquqi aktlarını çıxarmaq hüququna malikdirlər, öz yurisdiksiyalarının hüdudlarında ərazi üstünlüyünü həyata keçirirlər və eyni səlahiyyət və səlahiyyətlərlə xarakterizə olunurlar. federal hökumətlə münasibətlərinin xüsusi xarakteri. Adi inzibati-ərazi vahidləri belə münasibətlərə malik deyil, nəticədə federasiya daxilində hüquqi şəxs statusuna malik deyillər.
Ən çox ümumi xüsusiyyət bütün subyektlərin həm bir-biri ilə münasibətlərdə, həm də federal hökumət orqanları ilə münasibətlərdə bərabərliyidir. Rusiya Federasiyasının subyektlərinin bərabərliyi milli-dövlət və ya ərazi-dövlət əsasında qurulmasından asılı olmayaraq özünü göstərir.
Rusiya Federasiyasının təsis subyektlərinin ümumi xüsusiyyətləri, həmçinin onların hər birinin öz inzibati-ərazi bölgüsü, öz mülkiyyəti və öz qanunvericiliyi ilə olmasını da əhatə etməlidir.
Federasiyanın subyektinin növündən asılı olaraq, onların dövlət daxilində və Rusiya Federasiyasının digər subyektləri ilə münasibətlərdə hüquqi statusu fərqlənir.
Respublikalar (21),ərazilərdən və bölgələrdən fərqli olaraq, onlar milli-dövlət birləşmələridir, yəni Rusiya daxilində bu və ya digər xalqın (xalqların) dövlətçilik formasıdır. Federasiyanın digər subyektlərindən fərqli olaraq, respublikalar CRF-yə uyğun olaraq öz konstitusiyalarını qəbul edir və öz dövlət dillərini yaratmaq hüququna malikdirlər.
Rusiya Federasiyasının tərkibində respublikanın konstitusiya-hüquqi statusu, ilk növbədə, onun Rusiya Federasiyasının tərkibində dövlət kimi tanınması ilə xarakterizə olunur.(Rusiya Konstitusiyasının 5-ci maddəsində respublikalar dövlət kimi səciyyələndirilir. Lakin bu, Rusiya Federasiyasının tərkibində dövlət kimi səciyyələndirilir. dövlət suverenliyinin daşıyıcıları olduqlarını bildirir.) Lakin respublika odur ki, bu, sadəcə bir dövlət deyil, onun subyekti kimi Rusiya Federasiyasının tərkibində olan dövlətdir. Buna görə də respublikanın konstitusiya-hüquqi statusu həm dövlət, həm də Federasiyanın subyekti kimi onun xüsusiyyətlərini ifadə edir. Buradan belə nəticə çıxır ki, respublikanın hüquqi subyekti müstəqil dövlətin bütün əmlak kompleksini əhatə edə bilməz. Onun statusu federal Konstitusiya və respublikanın konstitusiyası ilə müəyyən edilir (CRF-nin 66-cı maddəsi).
Respublikaların dövləti var. simvolizm - dövlət. gerbi, dövlət bayraq və dövlət himn. Bunlar hər bir respublika tərəfindən müstəqil olaraq təsdiq edilən dövlətin rəsmi rəmzləridir. Onlar müəyyən respublikanın xalqlarının kimliyini və tarixi ənənələrini ifadə edir. Dövlətin atributiv əlaməti kimi “respublikalarda paytaxtların olmasını, digər subyektlərin isə inzibati mərkəzlərə malik olmasını nəzərə almaq olar.Paytaxtların və inzibati mərkəzlərin hüquqi statusu müvafiq subyektlərin qanunları ilə müəyyən edilir.
Respublikaların özəllikləri bu tip subyektlərin başqalarına münasibətdə eksklüzivliyi təəssüratı yaratmamalıdır. Müasir Rusiya federalizminin əsas prinsipi bütün subyektlərin bərabərliyi prinsipidir ki, bu da federal birliyin bu və ya digər növ subyektlərinin müəyyən xüsusiyyətlərinin mövcudluğuna imkan verərək, hər hansı bir subyektin üstünlük təşkil etməsinə qəti şəkildə imkan vermir. başqaları üzərində.
Rusiya Federasiyasının Konstitusiya Məhkəməsi "respublika suverenliyi haqqında" iş üzrə qərarında vurğuladı ki, federal Konstitusiyada istifadə olunan "respublika (dövlət)" anlayışı bu subyektlərin dövlət suverenliyinin tanınması demək deyil, yalnız müəyyən xüsusiyyətləri əks etdirir. tarixi, milli və digər xarakterli amillərlə bağlı onların konstitusiya-hüquqi statusu.
Rusiya Federasiyasının tərkibindəki respublikalarla yanaşı, Federasiyanın milli-dövlət subyektləri növünə aşağıdakılar daxildir: muxtar bölgə (yəhudi) və muxtar dairələr.
Muxtariyyətlər xüsusi milli tərkibi və əhalinin həyat tərzi ilə seçilən milli-dövlət birləşmələridir. Əgər federasiyanın hər hansı bir hissəsində tətbiq olunan universal muxtariyyət forması kimi bir muxtar vilayət yaradılıbsa (Volqa bölgəsi Şimali Qafqaz, Uzaq Şərq), sonra muxtar rayon (1977-ci ilə qədər - milli rayon) Şimali, Sibir və Uzaq Şərqin kiçik xalqlarının və etnik qruplarının milli dövlətçilik forması hesab olunurdu.
Muxtar dairələrin əksəriyyəti ərazi və rayonların tərkibinə daxildir. Muxtar vilayətlər və rayonlar daxili məişət məsələlərində inzibati özünüidarəni həyata keçirirdilər. Bu, onları qanuni olaraq bir ərazi və ya bölgə daxilində inzibati vahidlər mövqeyində yerləşdirdi, baxmayaraq ki, onlar Federasiyanın subyektləri kimi dövlət statusuna sahib idilər. formasiyalar.
Muxtar vilayət və muxtar dairələr təsis hakimiyyətinin elementlərinə malikdir. Bu, onların nizamnamələrini, özlərinin və Federasiya ilə birgə səlahiyyətlərinə aid olan məsələlərdə isə qanunlar və digər normativ hüquqi aktları qəbul etmək hüquqlarında özünü göstərir. Onların müvafiq ərazidə icrası məcburidir.
Muxtar Dairəsi Rusiya Federasiyasının bərabərhüquqlu subyektidir:
- öz qanunvericiliyinə (nizamnamə və digər hüquqi aktlara) malikdir;
- öz ərazisi (subyektin razılığı olmadan dəyişdirilə bilməz) və əhalisi var;
- Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının yurisdiksiyasına aid məsələlərin həllində müstəqildir (muxtar vilayətin səlahiyyətləri daxilində);
- müstəqil şəkildə beynəlxalq və xarici iqtisadi əlaqələr, həm beynəlxalq, həm də federal səviyyədə müqavilələr bağlamaq hüququna malikdir.
Muxtar rayon, tərkibində olduğu rayon və ya rayonla münasibətləri nizamlanmadıqda, onunla müvafiq müqavilə bağlamaq hüququna malikdir.
Ərazilər, bölgələr, federal əhəmiyyətli şəhərləröz ərazisi var. Onların razılığı olmadan dəyişdirilə bilməz. Onlarla Rusiya Federasiyasının digər subyektləri arasındakı sərhədlər yalnız onların razılığı ilə dəyişdirilə bilər. Ərazi və rayonların öz inzibati mərkəzləri var. Ərazi subyektlərində nümayəndəlik, icra və məhkəmə hakimiyyəti orqanları formalaşır. Onlar Rusiya Federasiyasının, habelə federal əhəmiyyətli ərazinin, bölgənin və şəhərin nizamnamələri əsasında fəaliyyət göstərirlər. Qeyd edək ki, əvvəllər ərazilərin, rayonların, respublika əhəmiyyətli şəhərlərin hakimiyyət orqanları qanunvericiliklə müəyyən edilmiş qaydada yerli hakimiyyət orqanları səlahiyyətlilər. Hal-hazırda onlar belə təsnif edilmir, lakin dövlət orqanlarıdır. rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının səlahiyyətli orqanları. Ərazilərin, bölgələrin, federal əhəmiyyətli şəhərlərin öz simvollarına sahib olmaq hüququ var.
Federal əhəmiyyətli şəhərlər, əlavə olaraq, Federasiyanın digər subyektlərindən həm Federasiya subyekti statusunu, həm də yaşayış məntəqəsi - şəhər statusunu özündə birləşdirməklə fərqlənir. Qalan subyektlər ərazi vahidləri olmaqla, əksinə, şəhərlər, digər yaşayış məntəqələri və s. Nəhayət, Moskvanın statusu ən azı dörd hüquqi aspekti ehtiva edir. Moskva məskunlaşan ərazi kimi çıxış edir - şəhər; Federasiyanın subyekti - federal əhəmiyyətli şəhər; başqa bir subyektin inzibati mərkəzi - Moskva vilayəti; Rusiya Federasiyasının paytaxtı.
1. Altay diyarı (Barnaul)
2. Kamçatka bölgəsi (Petropavlovsk-Kamçatski)
3. Xabarovsk ərazisi (Xabarovsk)
4. Krasnodar bölgəsi(Krasnodar)
5. Krasnoyarsk vilayəti (Krasnoyarsk)
6. Perm bölgəsi (Perm)
7. Primorsk diyarı (Vladivostok)
8. Stavropol diyarı (Stavropol)
9. Transbaykal bölgəsi (Çita)
Rusiya Federasiyasının tərkibindəki respublikalar ən çox səlahiyyətlərə malikdir, muxtar dairələr və muxtar vilayətlər isə ən az səlahiyyətə malikdirlər, çünki onlar Rusiya Federasiyasının digər təsis qurumlarının (əraziləri və bölgələri) bir hissəsidirlər və buna görə də qismən onların qərarlarından asılıdırlar. dövlət orqanları. Rusiya Federasiyasının tərkibindəki ərazilər və bölgələr təxminən bərabər miqdarda səlahiyyətlərə malikdir.
Federal əhəmiyyətli şəhərlər Rusiya Federasiyasının təsis qurumları arasında xüsusi statusa malikdir. Onlar Rusiya Federasiyasını təmsil edir və onun “simasıdır”.
Rusiya federativ dövlətdir. Bu o deməkdir ki, ölkə bir sıra bərabərhüquqlu qurumlardan ibarətdir Bu an var 85. Rusiya Federasiyasının subyekti nədir? Hansı bölgələr var və onların fərdi səlahiyyətləri varmı? Bütün bu suallara məqaləmizdə cavab veriləcəkdir.
Aşağıdakı fotoda Rusiyanın bütün respublikaları, tam siyahı.
rus federalizmi
Rusiya Federasiyasının hazırkı tərkibi necə formalaşıb? Bu sual ölkənin ərazi quruluşunu anlamaq istəyənlər üçün xüsusilə aktualdır. Məlumdur ki, Rusiya RSFSR-dən bir sıra bölgələri miras almışdı. 1992-ci ildə regionlar arasında səlahiyyət bölgüsü haqqında saziş imzalanıb. Bu sazişdən bir sıra normalar 1993-cü il Konstitusiyasına daxil edilmişdir.
Rusiya Federasiyasının yaranmasından bəri subyektlərin sayı daim dəyişir. İlkin olaraq onların sayı 89 idi.2008-ci ilin yazında bəzi rayonların birləşdirilməsi nəticəsində subyektlərin ümumi sayı 83-ə endirildi.2014-cü ilin martında daha iki subyekt peyda oldu - Krım Respublikası və onun federal şəhəri Sevastopol. Beləliklə, 2017-ci ilə qədər Rusiyada 85 bölgə var.
Beləliklə, Rusiya Federasiyasının subyekti nədir? Bu altı formadan birinə malik ola bilən xüsusi bir bölgədir. Rusiya Federasiyasının tərkibi, eləcə də milli subyektlərin növləri daha sonra müzakirə olunacaq.
Rusiyada respublika
Tarixdən bilirik ki, iki əsas idarəetmə forması var: monarxiya və respublika. Monarxiyada hakimiyyət miras qalan bir şəxsin əlində cəmləşir. Respublikada dövlət başçısı ya ümumiyyətlə yoxdur, ya da səlahiyyətlərini dövlət orqanları ilə bölüşür. Rusiya respublika idarəetmə formasına malik bir dövlətdir. Bununla belə, ölkənin özündə daha 22 respublika var. Bu necə mümkündür? Bu suala cavab vermək üçün Rusiya Federasiyasının subyektinin nə olduğunu xatırlamaq lazımdır. Qanuna görə, bu, ölkənin mərkəzi hökumətindən asılı olan öz siyasi və iqtisadi strukturuna malik ərazidir. Respublikanın digər bölgələrlə müqayisədə heç bir xüsusi səlahiyyətləri yoxdur, çünki bütün subyektlər bərabərdir. Bununla belə, bir sıra fərqli xüsusiyyətlərə malikdir.
Birinci, lakin əsas xüsusiyyəti nisbətən böyük ərazidir. Üstəlik, ərazidəki insanların mədəni və tarixi birliyi olmalıdır - məsələn, Çeçenistanda, Dağıstanda, Tıvada və digər ərazilərdə. Respublikaların ikinci xüsusiyyəti onların öz konstitusiyasına, prezidentinə və respublika vətəndaşlığına malik olmasıdır. Konstitusiya federal qanunvericilik normalarına uyğun olmalıdır, Respublika Prezidenti öz səlahiyyətləri çərçivəsindən kənara çıxmır. Vətəndaşlıq bütün respublikalarda mövcud deyil və o, bir qədər qeyri-rəsmi xarakter daşıyır.
Rusiyadakı bölgələr
Ölkəmizdə 9 rayon var. Bunlar Altay, Stavropol, Krasnoyarsk, Perm, Krasnodar və Xabarovsk bölgələridir. Burada Transbaikaliya, Primorye və Kamçatkanı da vurğulamaq lazımdır.
Rusiyanın bölgələri üçün xarakterik nədir? Necə ki, respublikalarda bu, böyük ərazidir. Məsələn, Krasnoyarsk diyarı ölkənin ən böyük bölgəsi hesab olunur. Təmsil olunan qurumlarda səlahiyyət qanunla müəyyən edilmiş normalar - regional nizamnamələrdə qeyd olunan müddəalar vasitəsilə həyata keçirilir. Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarında (konstitusiyaların üstünlük təşkil etdiyi respublikalar istisna olmaqla) əsas qanunu nizamnamədir.
Muxtar dairələr və muxtar vilayətlər
Rusiya Federasiyasında yəhudi (Yəhudi Muxtar Vilayəti) adlanan yalnız bir muxtar bölgə var. Səhmdar cəmiyyətinin paytaxtı 1934-cü ildə rayonla birlikdə yaradılmış Birobidjandır. Adına baxmayaraq, yəhudi vətəndaşlarının yüzdə birindən az hissəsi Yəhudi Muxtar Bölgəsində yaşayır. Nəzərdən keçirilən regionun diqqət çəkən cəhəti dünyada yeganə yəhudi inzibati-ərazi statusudur. Yəhudi Muxtar Vilayətində ümumilikdə 170 minə yaxın insan yaşayır.
Ölkədə bir neçə muxtar rayon (AO) var - cəmi dörd. Bunlar Nenets, Yamalo-Nenets, Xantı-Mansi və Çukotka Muxtar Dairəsidir. Hər bir rayon milli-ərazi prinsipi əsasında formalaşır. Adlarına baxmayaraq, səhmdar cəmiyyətlər digər bölgələrə nisbətən daha böyük muxtariyyətə malik deyillər. Onların da öz qanunvericiliyi və öz əraziləri var. Əks təqdirdə, dörd səhmdar cəmiyyətinin hamısı Rusiya Federasiyasının digər təsis qurumları ilə eyni müstəqillik dərəcəsinə malikdir.
Rusiyadakı bölgələr
Rusiyada ən çox bölgə var. Bu tip bölgələr kiçik əraziləri, həmçinin xüsusi daxili sistemi ilə seçilir siyasi quruluş. Məsələn, rayonlarda icra hakimiyyətinə meriya və ya administrasiya deyilir, lakin iri qurumlarda olduğu kimi hökumət deyil. Bununla belə, federasiya subyektlərinin statusunun xüsusiyyətləri burada sona çatır. Adlar dəyişdirilib, lakin rayonların hüquqi statusu olduğu kimi qalır.
Aşağıda hazırda 46-sı olan Rusiya Federasiyasının regional tipli subyektlərinin tam siyahısını görürsünüz.
İki bölgədə rus subyektlərinin daha iki forması var. Söhbət federal əhəmiyyətli şəhərlərdən - Moskva, Sankt-Peterburq və Sevastopoldan gedir. Sevastopol respublikada yerləşir və iki paytaxt bölgələrə səpələnmişdir - müvafiq olaraq Moskva və Leninqrad. Rusiyanın icarəyə götürdüyü Qazaxıstan şəhəri Baykonurun mübahisəli hüquqi əhəmiyyəti var.
Federal rayonlar
Rusiya Federasiyasının subyektinin nə olduğu sualı hələ də mübahisəli olaraq qalır. Məsələn, bir çox hüquqşünas federal dairələrin mövcud regionlar siyahısına daxil edilməli olub-olmadığını başa düşə bilmir. Axı, hər bir subyekt qrupu bölgələrdən ibarətdir və federal dairələr (FD) yalnız mövcud subyektləri birləşdirir. Buna baxmayaraq, hələ də mübahisəli ərazi elementləri haqqında danışmağa dəyər
FO-lar dövlət başçısının təşəbbüsü ilə 2000-ci ilin mayında yaradılıb. Yarandığı vaxt yeddi rayon var idisə, bu gün daha bir rayon var. Bölgələrdə icra hakimiyyətinin təşkilinin rahatlığı üçün rayonların özləri lazımdır.
Moskvada paytaxtı olan mərkəzi rayon (18 rayondan ibarətdir), həmçinin cənub (8), şimal-qərb (11), Şimali Qafqaz (7), Ural (6), Sibir (12), Volqa (14) və Uzaq Şərq (9).